• 常州市基础教育课程改革实施情况总结 (常州市教育局)
  •           2010-5-4     浏览()     【
  • 常州市基础教育课程改革实施情况总结

    常州市教育局

    2003年9月,常州市义务教育阶段实施新课程改革;2005年9月,常州市高中阶段实施新课程改革。课程改革以来,由于各方准备充分、操作规范,这项工作得以平稳推进。但随着课改的深入推进,一些深层次问题也逐渐暴露出来,需要我们去研究、解决。

    一、常州市基础教育课程改革呈现的亮点

    1.建立了与新课程相适应的教学管理机制

    各校成立与新课程实施相对应的管理机构,如“课程指导委员会”、“学校课程开发委员会”、“学分认定管理小组”等。制定了与新课程相适应的规章制度,如校本教研制度、集体备课制度、行政听课制度、校本课程建设指导意见、学生综合素质评定标准等。在组织和制度上为国家课程计划的执行提供了保障。如常州市第一中学把民主管理作为重要课题进行探索和实践,并提出了由民主管理走向共同管理的策略。广大教师通过教代会参与、校务公开的途径,知校情、议校事,出谋划策,增强了民主意识、服务意识,营造了团结一致,奋发向上进取的氛围。同时,学生的自主权得到尊重,主人翁意识进一步增强。一系列民主管理制度的创新保障了学校的新课程实验积极稳妥地推进。

    2.国家课程计划得到了较好地落实

    各校能够根据自身情况制定课程行动方案,总体规划本校课程,设计内容基本涵盖各考试学科、校本课程、信息技术、通用技术、研究性学习、社会实践和社区服务,有利于建构具有自身特色的课程体系。如横山桥中学能严格执行国家课程计划,一方面开齐开足各类国家课程,并不断优化国家课程的校本化实施策略,另一方面从通识类、学科类和特长类等三方面入手,开发了58门校本选修课程,满足学生的多元化选课需求。在“通识类课程”、“学科拓展类课程”、“美术课程”、“广电课程”、“射击课程”和“国际合作教育课程”等方面形成了自己的特色和优势。

    3.教学行为发生了积极变化

    随着课程改革的深入推进,教师的教学观、教师观、学生观、教材观等都发生了巨大变化,理念的变化也引起了教师教学行为的积极变化,如在课堂教学中,教师一言堂现象少了,师生之间的平等对话多了;教师不再仅仅关注教材,而是更多地关注学生;学生不再仅仅等着教师灌输知识,而是积极参与探究,等等,这样,在很大程度上提升了学生的学习能力。溧阳后六中学奉行 “把常规做好,把细节抓严,把过程抓实” 的教育教学理念,把一个“硬件不算好,师资不算强,生源更是一般”的农村初级中学变成为在全国都有一定影响力的知名学校。

    4.建立了以人为本的德育工作新思路、新机制

    实施新课程以来,各校进一步加强德育工作,不断探索以人为本的德育工作的新思路、新机制。许多学校与综合实践活动课程相结合,积极开展公民教育、生命教育、中华传统美德教育。江苏省华罗庚中学根据校本课程开发的实践,编写了《走近华罗庚》等德育材料;常州市第二中学开设的《传统美德教育》系列校本课程为学生人格养成奠定了良好的基础;常州市田家炳中学组织开发的《田家炳之路》德育系列校本课程在全市影响很大。绝大多数学校建有德育活动基地,广泛组织学生开展德育实践活动,在实践中增强亲身体验,提高思想认识。

    5.评价改革逐渐深入

    各校逐步改变以知识为本、以甄别为主,重结果轻过程的传统评价体系,积极探索和构建以人为本、以激励为主的发展性评价体系。多数学校建立起教师成长档案袋,引导教师制定个人专业发展规划,然后依据规划对教师进行发展性评价。市教育局组织了青年教师职业生涯规划展示与讨论的大型活动,提升了教师专业成长的意识。各校都加强了对学生课堂学习、课后作业、实践活动等学习过程的观察评价,引领学生重视学习过程的总结与反思。加强了对学生培育兴趣爱好、发展个性特长的激励评价,引领学生主动发展、多元发展,受到学生和家长的欢迎。

    6.深入开展教科研的积极性得到极大提高

    在推进新课程的过程中,各级教科研机构深入研究教学设计、教学过程、教学评价与反思以及课程资源的开发与利用等方面的问题,努力提高专业指导能力与服务水平;积极转变教研方式,采取区域教研、联片教研、校际联合教研、校本教研、网络教研等多种形式,营造了人人参与、合作交流、民主开放的研究氛围,对于切实解决学校教学活动中的实际问题有很大帮助。

    各校能够树立学校是教学研究的基地,教师是教学研究的主体,促进师生共同发展是教学研究的主要目的的新理念,组织全体教师开展行动研究,即在教学实践中发现问题,通过学习、反思与合作,进而达到问题的解决。如溧阳市三中突出学生的主体地位,多次召开研讨会,就高中生如何自主性学习、探索性学习、合作学习进行了专题研讨,以课例为载体进行研讨蔚然成风。

    二、常州市基础教育课程改革取得的基本经验

    1.加强领导,坚实课改的领导力

    (1)组织到位。早在2002年,该市就成立了以分管市长担任组长,各部委办局分管领导担任小组成员的常州市基础教育课程改革领导小组,全面负责推进该市课改工作。各辖市(区)、各校也纷纷成立相应组织,确保课改顺利启动和有效推进。另外,针对课改难点领域,该市成立专门组织进行攻坚克难,如市教育局与劳动局联合成立通用技术课程领导小组,并在职业技术学校成立普通高中通用技术课程基地,积极利用职业技术学校资源解决普通高中通用技术课程资源不足问题。

    (2)责任到位。该市明确规定推进课改是政府和全社会的责任:发展和改革委把课改纳入经济和社会发展的规划来研究;财政部门要把课改经费纳入财政预算,安排课改专项经费;机构编制部门要根据课改要求,合理核定教职工编制;新闻媒体加强宣传,形成全社会理解、支持课改的良好氛围;教育行政各部门把服务课改作为自己的中心工作,加强部门间的沟通与互动,提升服务职能。

    (3)准备到位。为确保课改有一个良好的开端,该市提前一年开展培训。2002年7月组织大规模的新课程通识培训工作,邀请国家课程标准研究组和教材编写组成员为全市教师、校长、教研员和教育行政人员作课改报告。提前一年熟悉课程标准、教材。为使教师尽早适应教材,提高教师对新旧教材的衔接能力,该市提前一年将新教材配送到每个即将进入课改的教师,让教师提前一年研读教材、熟悉教材。

    (4)政策到位。该市率先出台《常州市中小学课程改革实验方案》、《关于促进学校主动发展的意见》、《关于建立研训一体化的校本教研制度的意见》、《关于实施高中学生综合素质评价的指导意见》等一系列规范性文件,为推进课改提供了有力的政策支撑。

    2.实施主动发展,勃发课改的内生力

    学校是课改的基本单位,任何外在的改革要求必须通过学校才能传达到教师。历史经验和现状都表明,不变革学校,不改革学校现有的管理制度和文化,课程改革必流于失败。基于此,该市从2003年起,开始实施以学校制订三年主动发展规划为主要载体,旨在勃发学校课程改革内生力的学校主动发展工程。

    (1)以学校发展规划为抓手勃发课改动力。在制定发展规划的过程中,学校把课程改革放在学校整体发展的背景下进行规划和设计,与学校各项工作有机呼应,使课程改革更加扎实、有效。不仅如此,很多学校提出用新课程理念重建学校,如该市第一中学把新课程倡导的“尊重、支持、合作、发展”作为办学理念,使新课程理念成为学校的核心价值观,成为学校的精神内核,使实施新课程成为学校的自觉追求。

    (2)以开展学校发展项目设计为抓手,激活课改智慧。为推进学校主动发展,促进学校发展规划的制订和实施,该市2007年开展了学校发展项目创意设计案例征集和评选活动,并编印《用智慧铸就教育未来》一书。通过该项活动推动学校围绕学校制度、课程设计、研训方式等方面进行创造性地设计,有力提高了学校主动发展的意识和能力,为课程改革增添了活力。对此,《中国教育报》以《项目设计:激活学校发展的内动力》为题进行了专门报道。

    (3)以学校文化建设为途径,营造课改良好“土壤”。课程改革,改到深处是文化,文化是课程政策和课程制度植根的“土壤”。该市把学校文化建设作为推进课程改革的重要路径。首先,引导学校提炼、设计办学理念。该市广大学校在制订学校三年发展规划的过程中,把提炼、设计办学理念作为其重要内容,涌现出许多既有前瞻性,又切合学校实际并具有个性的办学理念。其次,把文化建设与校本课程开发结合起来。课程是文化的重要内容,课程建设又是文化建设的重要途径。该市十分重视通过校本课程开发作来促进学校文化建设和特色发展。如常州二中根据本校的历史传统和现状,着力打造“全面发展,人文见长”的办学特色,先后开发了《走近常州府学》、《人文二中》、《中国古代文化系列》、《诗词与对联鉴赏系列》、《论语今读》等校本课程。

    3.发展教师,提高课改的实施力

    “课程发展说到底是关于教师的发展问题,如果没有教师方面的相应变革, 就不可能实现课程变革。教师是课程的最终实施者,他们想什么、信仰什么、如何构想等都对课程变革过程以及课程政策转化为课程实践的方式,有着强有力的影响”(斯腾豪斯)。可以说,课改能否成功,最终取决于教师的素质。

    (1)抓实教师培训,切实提高教师实施新课程的能力。根据“全员培训、全面培训和全程培训”的要求,该市组织了三个层面的培训:一是自主开展大市级培训。为使培训更加符合常州实际,该市自己组织新课改培训,力求使培训高规格、高实效。“高规格”体现在,先后邀请教育部国家课程标准研究组和教材编写组成员30余人次来常州作报告;“高实效”体现在,积极创新培训形式,注重开展参与式、对话式和案例式培训。二是促进校本培训。校本培训突出针对性、日常性和渗透性,强调联系学校实际、与教学研究相结合、与日常工作相结合。为促进学校开展校本培训活动,市教育局先后开展了校本培训方案调研、校本培训成效调研等活动。三是组织难点培训。针对课改难点问题开展专题培训,该市先后聘请郭元祥和崔允漷等专家作综合实践活动和校本课程开发讲座。此外,该市每年都举行大型综合实践活动、校本课程开发和通用技术课程现场会。

    (2)搭建快速成长平台,建设名教师工作室。课程改革不应该是外来文化的简单移植,而应该植根于本土,使之成为本土教育改革的继承和发展。所以,应积极总结和提炼本区域教育教学改革经验,充分发挥本地域杰出教师和科研专家群体的引领和示范作用。鉴于此,该市于2006年在全省率先成立了27个名教师工作室。名教师工作室由教育局提供专项科研和培训经费并对其进行考核和管理。实践证明,名教师工作室是建立研究共同体,促进校际交流合作的有效形式,是促进科研创新、提高科研和培训实效的重要途径。名师工作室为促进教师发展,推进课程改革发挥了重要作用。

    (3)激发教师成长内需,建设教师五级梯队。根据教师成长规律,该市为教师成长设立了“教坛新秀、教学能手、骨干教师、学科带头人、特级教师后备人才”的依次递进的五级台阶。走上工作岗位满3年的教师,可以申报“教坛新秀”;获得教坛新秀的教师可以申报“教学能手”;获得中级职称的教师可申报“骨干教师”;获得高级职称的教师可申报“学科带头人”“特级教师后备人才”。这种“教师成长阶梯”使每一发展阶段的教师都有专业提高的奋斗目标,克服了职称评定终身制引起的职业倦怠,成为该市促进教师队伍建设,推进新课程的兴奋点。

    4.强化教科研,培育课改的支持力

    教科研是联系课改理念和实践的桥梁,是解决课改实践问题的必要途径,是课改的重要支撑,从某种程度上说,教科研的成功决定着课改的成功。

    (1)重新定位,提升教研室职能。教研室是课程改革的重要支持力量,为充分发挥这一力量,首先对教研室功能进行重新定位。在新课程背景下,该市将教研室定位为“课程改革研究和服务中心、学科教研的指导与管理中心、教学质量的监控中心、教师专业化发展的引领中心、学校教学发展的策划中心”。在这一指导思想下,该市不断改革教研室管理机制,创新教研方式,重建教研文化,不断提升教研室“研究、指导、服务、管理”品质。

    (2)健全机构,集聚研究力量。建设兼职教科研员队伍,进一步充实教科研队伍,补充教科研“新鲜血液”,增强教科研力量,目前该市教研室共有49名兼职教科研人员;建立学科教学研究基地,为教科研员深入一线参与课改、指导课改,为教科研员与一线教师开展合作研究搭建平台。目前,仅常州市区就有48个学科教研基地;成立学科新课程研究组,重点研究新教材的特点和实施策略;成立新课程讲师团,努力开掘全市优秀教师和科研人员的潜力,不断丰富讲座套餐,供基层学校自主选择。

    (3)加强研究,直面课改问题。问题是改革的动力,有效的改革是“抓住问题”而不是“回避问题”。在高中课改之初,该市开展了“有奖征集高中课程改革疑难问题解决方案”的活动,引导高中教师积极发现问题、研究问题。在此基础上,市教研室组织编写了《共同应对——普通高中新课程试验的困惑与思考》(江苏人民出版社出版)一书,该书对筛选出的30个问题从“困惑”、“解析与建议”、“拓展”三个方面对问题进行了深入的剖析,廓清了教师们对一些问题的认识。教研室还围绕课改热点问题编写、出版了《理性在行动中生成》、《课堂动态生成资源的理论与实践》、《教学情境设计、实录和评析》等一批课改指导用书。此外,为配合课改,该市创办了《课程与教学》杂志,使之成为该市广大教师探讨课改问题,交流课改经验,展示课改成果的重要“窗口”。

    (4)创新方式,提高教研实效。教研方式决定着教研质量,进而决定着课改推进的速度与品质。①该市十分重视课例研究和网络教研。课例研究本质上是一种行动研究,它集多种教研方式为一体,倍受教师青睐。网络教研在该市可谓如火如荼,2005年,该市教育信息网站就建立了教师的“优友博客”,目前访问量已达584万人次。该博客已成为教师开展叙事研究、分享教育智慧的重要平台。②联校教研:市教研室牵头,办学模式或面临问题相近的部分学校(如面临高中新课改和新高考的相关学校、民办初中校、省级示范小学等),共同商定活动方式,进行同题异构主题教学研讨活动。相关校带课而来,教师分学科观摩,市教研员组织现场点评,留下影像等相关资料供日后研讨。由于切合实际,组织自由,效果显著,后续自发生成的联校教研活动如雨后春笋般出现。③教育沙龙:每期征集筛选5-10个来自课改一线的焦点问题作为主题,教师自愿、任选主题报名,每组20人左右(同一主题视报名人数分成若干小组)。活动前,参与教师要结合自己的教学实际进行一定的准备。教研员现场主持并进行必要的点评。专人记录整理,沙龙发言摘要挂在常州教研网上供老师们参考。不同学科、学校的老师坐在一起相互交流,思维碰撞的火花渐渐燃成燎原之火。朴素的案例,经过大家的共同解剖,启迪了更多人的教学智慧。

    5.规范行为,增强课改的执行力

    课程改革要获得成功,不仅依赖于良好的课程政策,更依赖于政策的有效执行。否则,再完美的课程政策也只是“一纸空文”,只能被束之高阁。因此,要实现课改目标,必须确保课程政策的执行力。

    (1)开展课改专项督查。把课改作为督学、督政的重要内容,督促各校严格执行国家课程计划方案,严格执行常州市课改方案。同时,不定期开展减负检查,建立减负检查通报制度,对于违反减负规定的学校及责任人进行通报批评。

    (2)加强课改调研。该市除了开展硬性督查外,还把课改调研作为增强课改执行力的重要手段。调研人员由教育行政部门、教研部门和高中校长组成,强调调研不仅是发现问题、研究问题的过程,也是一种多方对话、共商课改大计、分享和提升课改经验及智慧的过程。除了常规的、不定期调研外,该市每年都要举行一次覆盖所有高中的大型课改调研活动。

    (3)开展评比活动。开展课改先进学校评比,树立课改典型,激励、引导学校重视课改;开展先进教研组评比,引导学校规范教研组建设,强化教研组研究职能;通过开展学校课改实验方案评比,引导学校高水平制订课改实验方案。

    三、常州市深入推进基础教育课程改革的思考与展望

    新课程实施以来,常州市基础教育整体水平上了一个新台阶。但在这一过程中,也出现了区域推进存在明显差异的状况,学校与学校之间没有得到均衡发展,尤其是偏远地区、农村学校由于受到各种因素的影响,明显处于弱势地位。因此,在进一步深入课程改革的过程中,要强调实现区域整体推进。

    1.要重视课改经验的总结与推广

    在课程改革中,一些学校创造性地将新课程的基本理念与学校自身的实际结合起来,产生了许多好的做法,如省常中的校本课程开发模式、市一中教研组建设模式、江苏省前黄中学的教师集体备课模式、田家炳中学的网络教研模式等,这些经验来自实践,可操作性强,如能加以推广,将对课程改革的深入推进产生巨大作用。因此,教育行政部门与教研室应加强调研,并通过各种方式将调研中发现的典型学校加以介绍,以点带面,提升区域课程改革的水平。

    2.要重点构建局部特色

    目前,选准改革的突破口成为构建局部特色的关键。区域教育行政部门领导必须凭借自己的睿智、根据教育发展规律及教育发展要求,立足本地实际,从现有优势出发,在广泛调研及筛选的基础上,选准某一个方面,精心组织,大胆尝试,在构建──实施──反思──重构循环运作上,不拘形式,不限方法,不畏困难,不断完善,逐步形成自己的特色,要力戒追求形式、贪大求全的无效探索。

    3.要加强对课程改革薄弱环节的研究与扶持

    从整体上看,常州市课程改革持续健康稳定发展,取得了巨大的成绩。但也还存在着一些薄弱环节,如部分学校的综合实践活动、校本课程、非升学考试科目等课程计划不能得到有效落实,有些学校的学生综合素质测评机制尚未建立,有些农村学校的课程改革比较滞后等。这些薄弱环节的存在影响了课程改革的整体推进,教育行政部门和教科研部门对此应高度重视,切实采取措施解决这些问题,有的需要开展针对性的研究,逐步提高认识、积累经验;有的需要在人员、资金、技术等方面给予扶持。

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